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煤炭清洁利用和清洁能源替代应两条腿走路
来源:中国煤炭报 日期:2019-07-30 访问次数: 字号:[ ]
  鉴于我国北方乃至全国冬季雾霾天气频发,为了打赢蓝天保卫战,各地纷纷匆匆上马“煤改气”、“煤改电”工程。然而持续加码的“双改”对环境的优化作用尚未明显显现,“煤改气”过程中引发的气荒、设备安全隐患突出、农村地区终端承受力不足等问题却接踵而至,让一哄而上的“煤改气”工程饱受争议。
  日前,国家能源局发布《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》(以下简称《通知》),明确提出要拓展多种清洁供暖方式,主推清洁煤、生物质供暖。这既是对“双改”政策的一次修正,也是对燃煤取暖理性回归的正视。
  “煤改气”之所以处境尴尬,这与我国“富煤贫油少气”的能源结构不无关系。一边是在能源生产和消费中占据主导地位的煤炭,一边是赋存量少、需要大量进口且价格昂贵的天然气,虽然“煤改气”的初衷是为了环保,但从能源供给角度来看,多少有些资源错配和资源浪费之嫌,这也是社会上将气荒归咎于民用“煤改气”的主要原因。
  让“煤改气”承压的,除了能源供给方面的捉襟见肘,还有用户特别是农村地区终端用户对高昂取暖成本的难以适从。与燃煤取暖相比,天然气取暖的成本更为高昂,纵使政府有相关补贴,但对一些经济条件差、承受能力低的农村用户来说,天然气取暖仍旧是奢侈品,用户因承担不起天然气取暖费用而冬季受冻的新闻屡屡见诸报端。
  推行“双改”的初衷在于环保,但有专家指出,把天然气说成是清洁能源,本身就有失偏颇,毕竟天然气也是化石能源,也存在清洁燃烧的问题。
  与“煤改气”饱受诟病相比,“煤改电”的影响稍小,但如果没有充分了解区域电力供应情况,就盲目推进“煤改电”,这样的改革同样不可取。
  出于环保目的,发展清洁能源,这并没有错,但靠“禁煤”来治理污染显然行不通,试图用“煤改气”等政策绕过去,也非长久之计。所幸的是,这一情况已经引起了国家层面的重视,并在《通知》中得到了修正。
  不同于以往在一刀切“煤改气”后提出的“宜电则电、宜气则气”原则,《通知》中还增加了“宜煤则煤、宜热则热”的表述,明确指出要因地制宜拓展多种清洁供暖方式,保障清洁供暖均衡发展。在笔者看来,这或许意味着未来煤炭清洁利用和清洁能源替代能够两条腿走路。
  推进“煤改气”、“煤改电”的根本目的是实现清洁供暖,实现燃煤取暖理性回归的根本落脚点在于煤炭能否清洁利用。对于煤炭储量世界第三、煤炭产量世界第一的中国来说,做好煤炭清洁利用的文章或许比推行清洁能源替代更为可行。
  很多人对煤炭存在误解,认为煤炭燃烧会释放有害物质,但空气污染的根源并不在煤炭,而是煤炭燃烧技术和污染物排放治理不到位。换句话说,如果能够实现煤炭清洁利用,达到国家要求的燃煤锅炉排放环保标准,那么实现了清洁高效利用的煤炭也是清洁能源。
  解决冬季清洁供暖难题事关民生和环保,是利国利民的大事,正因如此,政策制定和执行过程中更需因地制宜、依势而动、顺势而为。煤炭在我国一次能源中占据主体地位,通过强化环保指标,倒逼技术升级,啃下煤炭清洁利用这块硬骨头,提高燃煤效率,降低污染,才是解决清洁取暖的关键。
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